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街の安全パトロール 年末から1月にかけて実施 |
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11月 市川市 記者会見 |
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「健康都市に本格的に取り組み」 千葉市長が説明 |
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市川市 記者会見 10月 |
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マナー条例、専門チームでPR 千葉市長が記者会見で |
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市川市役所職員の新規採用 30人の募集に5,000人が応募 |
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セントラルスポーツなどに決定 PFI方式のクリーンセンター余熱事業 |
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性同一性障害者に配慮 性別記載欄の証明書を縮減 |
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パートナーシティ構想 「項目ごとに進めたい」 千葉市長 |
また、ハンガリー訪問の目的のIT関連では「情報相には会えなかったが、人材交流ができないか話し合った。向こうは地方自治とITを勉強させてくれないかという意欲を持っている。これからいろいろ詰めて進めていきたい」と語った。
パートナーシティは、千葉市長が考案した「姉妹都市」の一つ。ローゼンハイム市はミュンヘンのあるバイエルン州にあり、人口約6万人。ゴミ処理などの施策が進んでおり、街中に分別のゴミ箱が設置されている。
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消防操法大会 22分団(ポンプ車)と16分団(小型ポンプ車)が最優秀賞 |
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6月市議会が11日から開会 26議案を上程へ |
■市長や議員の給料、報酬を引き下げへ
条例では市長や議員の給料、報酬が引き下げられる条例が提案される。報酬審議会の建議にもとづくもので、その内容は他市に合わせたもの。概ね3%の引き下げで、市長は従来の月額110万円から106万7000円に、助役は90万6000円から87万9000円になる。議員は今の月額65万4000円から63万4000円になる。また、教育長も78万9000円から76万5000円に引き下げとなる。このほか、常勤の監査委員や固定資産評価員も引き下げられる。
■「埋立、盛土条例」、厳しく改正
また、全文改正されるのは「土砂等による土地の埋立、盛土及びたい積の規制に関する条例」。県の条例と整合性をもたせ、さらに従来からの規制を強化する内容。主な改正では目的が「土砂等の崩落等に加えて、土壌の汚染防止」も目的に加えた。規制面積は県は3000平方メートル以上のため、市川市は3000〜300平方メートルを規制の対象とする。埋立る土砂等の安全基準を定めて、これに適合しない土砂では埋立ができない。埋め立て事業に係わる土地の所有者の同意のほか、土地の所有者に対する措置命令ができることも決めた。許可申請にあたっては3万円〜5万円の手数料を徴収する。違反者への罰則も強化され、罰金は最高100万円、懲役刑も最高2年。
■市役所前の駐車場など有料で一般にも開放
本庁前の駐車場や国道14号沿いの2カ所の駐車場が、有料で土日でも開放されることになった。また、メディアパーク文化会館の駐車場は有料に移行する。
市役所関係の3カ所の駐車場は、午前8時から午後6時までは最初の1時間は無料。その後、20分ごとに100円。ただし、1時間以上でも市役所を利用するための車は無料とする。一方、午後6時から翌日の午前8時までは20分ごとに100円。土日祝日など閉庁日は20分ごとに100円で、最高でも1500円となっている。
生涯学習センターは1時間30分は無料。その後、30分ごとに100円となっている。文化会館は無料時間はなしで、30分ごとに100円と設定している。いずれも、関係者車両や障害者らが運転する車両は無料としている。
この有料化の方針について、市では「財政難だからではなく、駐車場の有効利用を図るためのもので、市役所が閉庁している日でも、一般の人が利用できるようにした」と説明している。
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自治会用に、防災対策基本マニュアル作成 |
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車椅子やお年寄りに便利? 外出支援マップ作成、配布 |
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市役所で人事異動 情報システム部長など新部長決まる |
◇退職
▽9級 本島彰(建設局長)▽寺嶋捷夫(学校教育部長)▽山下佳久(清掃担当理事)▽千坂洋三郎(商工振興担当理事)
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2月定例市議会が19日から開会 39件の議案を上程 |
2月市議会に上程される議案は合計で39件。条例関係が19件、予算が当初予算案と補正予算案を合わせて14件、このほか、市道路線の認定や人権擁護委員の諮問議案などとなっている。
条例関係では、組織の変更で、新たに「情報システム部」を創設する。地域の情報化や電子自治体などに関する業務が増えたため、これまでの課から部に昇格させる。また、妙典保育園の新設(定員70人)に伴う条例改正が行われる。
介護保険関連では、保険料率を引き上げる。第1段階がこれまでの1万7040円から1万8840円、第5段階では5万1120円から5万6520円に値上げする。リハビリテーション病院では個室使用料を従来の日額 5000円から7500円に値上げする。
霊園関係では、新しく「合葬式墓地」を設置するため、必要事項を定めるため、霊園関係の条例が全部改正される。
2月補正予算では補正額が17億600万円。主な歳出では老人保健特別会計に5億9600万円を繰り出し、地方卸売市場特別会計に1600万円の繰り出し、市川駅南口再開発事業特別会計に5億4800万円を繰り出す。また、県の事業が完了したことによる市の負担金として合で2億7700万円を増額する。これには、都市計画道路(鬼高若宮線、柏井大町線)の負担金が1億7700万円、塩美橋(浦安市)耐震補強工事の3300万円、大柏川緑化護岸で2500万円などが含まれている。逆に、人件費では人事院勧告で職員給料の引き下げや扶養手当の引き下げ、期末手当の減額などで、総額7億6700万円がマイナスとなった。
平成15年度当初予算 一般会計は前年並み、特別会計増額 |
当初予算案の編成について、市では、歳入で固定資産税の評価替えの時期に伴って固定資産税と都市計画税がマイナスとなったことや景気の悪化で利子割交付金や地方消費税交付金などが減額となったことを挙げている。また、歳出では失業率の悪化などで生活保護の対象者が急増、児童扶養手当の改正、障害者に対する支援制度などで扶助費が増加、市川駅南口の再開発事業や下水道事業の推進、卸売市場の附属商店舗の移転、介護保険や老人保健施設などの経費増などをあげている。
新規の事業や施策では、大洲地区の防災公園の場所に「急病診療所と消防出張所」を建設(6億9300万円)、ホームレスの自立支援(1300万円)、エンゼルプランの実施計画(940万円)、私立保育園建設補助金(6500万円)、精神障害者ふれあいホーム補助金(300万円)、心身障害者福祉作業所用地購入(3600万円)、南行徳福祉センターの建設(6800万円)、介護保険居宅サービス利用者負担軽減(680万円)、家族介護慰労金(190万円)。教育関係では、サポートチーム等地域支援システム(74万円)、学校版環境ISO認定事業(100万円)、青少年国際交流(560万円)、いちかわ市民アカデミー講座(110万円)、新卒就職未定者支援(900万円)、人権啓発事業(120万円)、東山魁夷記念館実施設計(3200万円)、芳澤ガーデンギャラリー(2億3000万円)、自然博物館企画展(300万円)、パートナーシティ交流(790万円)。消防関連の東京湾相互応援協定訓練(190万円)、駅バリアフリー推進(1億5000万円)、駐輪場用地取得(4億6900万円)、公営住宅ストック総合活用計画(640万円)、市街地緊急地籍調査(2800万円)、ISO企業取得事業(100万円)、梨剪定枝炭化事業(89万円)、市民農園開設(280万円)、地方卸売市場附属商店舗移転新築(6億3000万円)、ごみ減量・資源化啓発(660万円)、こども広報発行(200万円)、庁内LANシステム(2200万円)、新電算システム運用管理(1400万円)など。
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クリーンセンターの余熱利用施設 PFI事業で推進 |
市が1月14日に発表した内容では、事業の範囲は施設整備、維持管理、運営などほぼすべての分野にわたって、PFI事業で行う。
3月上旬に第1次の募集を始め、4月中旬に第1次の提案書の受付、5月上旬に第2次の募集、7月上旬に第1次の提案書を受け付ける。9月上旬には優先交渉者を選定して、公表する。12月下旬に契約を結ぶことにしている。
設計と建築については、今の段階では、平成16年1月から始め、17年11月には開設させたい予定だ。
開設後は、15年間、民間企業に運営してもらい、その後は市に無償譲渡するBOT方式。市民サービスに関しては、市の事業範囲となる部分について、市が購入するという形をとる。
事業者の選定にあたっては、公募プロポーザル方式で、サービス水準や事業の安定性、市の負担金額の少なさなどを、「選定委員会」で総合的に審査して決定する。
詳しいことについては、市のリサイクル推進課まで。
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平成15年度予算、厳しい状況に 市長が会見で説明 |
市長の説明によると、来年度は市税の落ち込みが今年度に比べ、約13億6000万円の予測で、これに対し、毎年10億円ずつ増加している福祉関係の扶助費は来年度は今年度に比べて約19億円の増加になるという。これらが来年度予算を圧迫することを強調した。
また、市役所の各部の予算要求をまとめると、歳入見込みに比較して、約200億円も足りなくなるという見通しになっている。このため、市長は「必然的に重点施策を決めて、予算編成しなくてはいけないだろう」と述べた。
それでも、「市川市は財政再建などを行ってきており、厳しい中でも、他市に比べて、やや余裕があり、最終的には今年度並みの1000億円程度になるだろう」と説明した。
約200億円も足りなくなる予算要求をどう処理していくか、問題がない訳ではなく、これからの予算折衝が注目される。
また、5ヵ年計画にも触れ、市長は「5ヵ年計画の2年目を終了するが、28.8%達成している。5年間で1243億円の事業のうち、これまでは41%に達しており、計画行政は進んでいる」とも述べた。
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2003年消防出初式スナップ |
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12月市議会が4日から開会 保育クラブや自転車駐車場の条例制定 |
市川市議会の12月定例市議会が、4日から開会する。提出される議案は、保育クラブの設置などの条例制定や自転車駐車場の設置案件、12月補正予算案など、合わせて10件。このほか、報告議案が4件予定されている。
「保育クラブ」の設置と管理に関する条例制定では、学童の「放課後保育クラブ」を公の施設として位
置付けるとともに、月額8,000円の保育料を設定するもの。保育クラブは小学1年から3年までの児童を預かるもので、市内の小学校に設置される。
また、自転車駐車場でも「公の施設」という認定をして、使用料を設定した。現在の駐輪場を、駅からの距離によって料金に格差をつけた。最も駅に近い駐輪場は月額2,000円。さらに、1,500円、1,000円と段階的に設定され、無料の駐輪場も設定されている。
一般会計補正予算では約10億円の増額補正となった。このほか、短期的借金として債務負担行為で1億5,300万円を予定。東山魁夷記念館の用地取得に充てられる。主な事業では生活保護扶助費が6億8,900万円、保育園の臨時職員賃金が9,900万円、公共施設の耐震改修事業で6,800万円、入学準備金の貸付金で3,100万円などが主なものとなっている。
特別会計予算では、市川駅南口の再開発事業で、施設計画の変更の要望が権利者から出されたことから、今年度中の権利変換ができなくなったことから、補償金として予定していた約31億4,400万円が減額補正される。(12月3日)
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市のPFI事業の第1号が決定 大成建設グループが交渉権 七中の複合施設事業 |
民間のノウハウを活用して公共施設を整備する市のPFI事業の第1号として、第七中学校の校舎と給食室、公会堂や保育所、ケアハウスといった複合施設の建設業者の候補がこのほど、決まった。大成建設を代表とするグループで、今後、事業の詳細を協議し、来年2月までに契約することになっている。
市は七中の一部校舎の老朽化に伴って、行徳地域に不足している大規模な会館施設や福祉施設を組み合わせた複合施設をかねてから計画。これの整備にあたって、民間企業のノウハウや技術を活用したPFI事業の導入を決め、今年6月から実施方針や募集要項を公表し、参加企業グループを募集していた。
参加したグループは3グループで、10月から専門家らによる4回の審議を行って、11月19日に大成建設グループに決定した。
同グループの完成予想図によると、校舎など学校施設と公会堂、福祉施設を直線的に結び、公会堂部分は外部から中が見通
せるような斬新なデザインとなっている。
建設される施設は、七中の校舎と給食室のほか、公会堂、ケアハウス、デイサービスセンター、保育所。
市では、総事業費の削減や地域開放型の学校施設、子どもから高齢者がふれあえる各種の工夫、五階建てに抑えた建物の階層などを特徴としてあげている。
今後、来年2月に契約後、平成16年12月までに最終完成させる。中学校の校舎と給食室は19年9月から、その他の大半の施設は平成17年1月から供用開始できることになり、保育所は17年4月から運営されるスケジュールとなっている。
◇七中校舎建設等応募企業グループ
▽優先交渉権者 大成建設グループ、設計=日本設計、建設企業=大成建設、スターツ、上條建設、保育所運営=柏井福祉会、ケアハウス代表法人=長寿の里
▽次点 大和工商リースグループ
▽その他 三菱商事グループ