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一般会計の補正の主なものでは、介護保険会計への繰り出し金で２億9100万円のほか、公立保育園管理運営費が１億500蔓延、生活保護扶助が３億5200万円、インフルエンザ個別予防接種費が１億200万円といったものが１億円以上の事業。このほか、成人病健康診査で9800万円、合併処理浄化槽補助で1600万円、塩浜地区護岸道路陥没改修で9300万円、都市計画道路３・４・18号線の用地購入で9500万円などとなっている。 特別会計では。下水道事業で船橋市西浦処理区汚水整備工事で1900万円、介護保険では介護サービス給付費で23億5200万円、市川駅南口再開発事業で権利者調整などで1700万円などとなっている。 千葉市長は11月29日の記者会見で「ゴミ箱の設置事業（480万円）や防犯灯・街路灯（2000万円）の整備が結構評判がいい」と強調した。
この問題について、市は漁場の修復や漁業施設の整備、市民の親しめる海辺と高潮・高潮対策、市川市塩浜駅周辺の再整備、行徳近郊緑地特別保全地区の再整備などを構想の柱にしていく意向だ。 ただ、これには県が進める「三番瀬再生計画策定のための検討会」や「江戸川第１終末処理場計画地の検討会」などの動向が大きく左右することになり、市でもこの進展を踏まえながら、県や国に協力を求めていくとしている。 一方、第１終末処理場が都市計画決定されている本行徳の残土の山の周辺では、地区の北側に植栽をしていく準備をしている。また、緊急的な問題については来年度に事業化をしていくことにしている。
カメラが設置されたのは従来から不法投棄されやすい場所で、自動撮影によって、不法投棄の目立つ夜間、休日等の対応に有効であり、また、撮影した車両ナンバー等で投棄者を特定できた場合で、産廃等悪質なケースは県や警察に通報していく。 カメラが設置された場所は、大野２丁目（松戸市境）、柏井町２丁目（キャンプ場周辺）、北方町４丁目（区画整理地内）、国府台３丁目（里見公園下）、広尾２丁目（江戸川沿い）、塩浜２丁目（エーススポーツ 周辺）、塩浜２丁目（米山倉庫周辺）の７ヵ所。 このほか、不法投棄夜間特別監視パトロ－ルが11月13日から11月30日まで、実施される。市内の重点監視パトロ－ル地区で、北部地区で13ヵ所、南部地区で17ヵ所が予定されている。早朝・夜間における不法投棄を未然に防止し、快適な生活環境を守るために、通常の民間の警備会社による「巡回パトロ－ル」に加え、清掃業務課職員も加わった『不法投棄夜間特別監視パトロ－ル』を実施する。 問い合わせは、市の清掃業務課まで。
 11月25日に投票が行われる次期市長選の選挙説明会が、10月９日に市役所で行われ、現職を含めて�T６陣営�Uの関係者が出席した。しかし、現職の千葉市長を除いては、候補者について、未定か検討中で、現職の�T独走的な様相�Uが深まっている。この説明会に出席した陣営で、対抗馬が出るのかどうか、今後の推移が注目される。選挙説明会は市選挙管理委員会によって、午前９時半から行われた。時間内に出席したのは、６つの関係者のうち、候補者の欄に氏名を記入したのは現職だけ。１つが「検討中」で、残り４つの関係者は「未定」と記入した。 説明会では、三橋渉選挙管理委員長が挨拶。また、事務局長が詳しい説明を行った。 現職の任期は今年12月24日まで。次期市長選は、11月18日に告示、同25日に市内72ヵ所の投票所で投票が行われる。時間は午前７時から午後８時まで。また、不在者投票所については、市内６ヵ所に設けられ、11月18日から同24日までで、時間は午前８時半から午後８時までできる。 開票は25日の午後９時過ぎから、国府台の市民体育館で行われる。
要望書の宛先は国土交通省、千葉県、それに市川市。要望は「外環計画の市街地への進行で、住民は離反し、街は寸断され、商店街は衰微している。外環という巨大道路が開通すれば、住民はその日から公害に苦しむ」とし、外環計画の永久中止、乃至は市内通過部分で完全地下化に変更するよう求めている。 要望では、東京都の例を挙げ、「東京都部分では、地下化を前提にして、住民と協議したい」としており、「東京にできて、千葉県にできない理由はない」と断言している。 この団体は、予定地の地権者で構成され、『用地不売・立退拒否』を決議している。
この施策は行徳支所で、この４月から行われていたが、８月までで、約250件の相談があり、「すこぶる評判がいい」のが拡大の理由。この対応を、江戸川の北側の市内中心部にまで拡大する。行徳地区の相談の内容は、道路改修が約８割を占め、このほか樹木の伐採、街路灯の球切れなどだったという。 施策の目的は「市民からの情報提供に対する初動体制を充実させ、対応の迅速化を図り、たらい回しを防止する」とされる。市役所では市民生活部に新たに４人の職員を配置する。予想される相談事は、道路などの破損、カラスの被害など。 相談の連絡は、直通の電話。市役所本庁は047-336-9666、行徳支所は047-359-1743。
今回の補正額は12億3,000万円で、国庫補助金や前年度の繰越金などを歳入にあてた。 歳出では、学校教育関連で１億7,500万円で、学校の安全対策で１億1,200万円、コンピュータ教育関連で3,600万円などが予算化された。また、市民サービス関係では、電子行政システムが国の補助対象に指定されたことから１億2,000万円、環境問題では廃棄物の不法投棄を防止するための監視カメラの設置費などで880万円、カラスやドバトの生態調査のために420万円、高谷地区のダイオキシン対策で1,000万円余が計上される。
■歳入歳出補正額 1,231,686 ◇債務負担行為 4,603,000 内訳 ・地域福祉計画策定委託料 20,000 ・春木川左岸道路整備関連事業費 3,000 ・公園緑地取得事業費 250,000 ・防災公園街区整備事業費 4,300,000 ・保育クラブ整備事業費 30,000 ◇地方債の補正 107,000（土木債の発行） ■主な歳出と事業 ◇学校教育（175,367） 学校等安全対策費 112,180／小中学校耐震補強工事設計委託費 17,130／コンピュータ教育振興事業費 36,338 ◇市民サービス（202,811） 行徳支所増改築事業費 82,811／電子行政システム構築費 120,000 ◇環境対策費（23,138） 廃棄物不法投棄等監視事業費 8,814／環境汚染物質対策事業費 10,124／都市鳥生息調査委託費 4,200 ◇道路、施設等の安全対策（145,000） 道路保護検討委託費 28,000／道路改良・補修工事費 101,000／市営住宅耐震診断委託費 16,000 ◇都市基盤整備事業（537,009） 内水排水施設整備事業費 359,393／行徳臨海部対策事業 10,000／公園・緑地整備事業 65,750／江戸川活用総合事業 10,000／防災公園街区整備事業負担金 47,500 ◇保健福祉（44,113） 地域福祉計画策定事業 20,491／福祉施設建設・運営補助金 12,566／仮称南行徳福祉センター設計委託費 7,571 ■特別会計の補正 ◇下水道事業 81,054 ◇介護保険 139,638
意見は20人が発表。大半が「新たな埋立に反対の意見」だった。発言時間は５分しかなく、このため「５分で市民の意見が言える訳がない。このシンポジウム自体、問題が多い」といった厳しい意見もあった。
「保存は再生に優先するという考えが主流で、三番瀬を埋め立てないで復原してほしい。知事は原則をはっきりしてほしい。公有水面はみんなの海であり、だから大切にしよう」 「今の下水道計画は必要ない。区域の見直しや人口を見直せば、第１終末処理場も必要ない」 「三番瀬はさまざまな鳥が生息する貴重な湿地である。自分の調査でも175種類を確認している。このような場所を埋め立てるのはやめてほしい」 「浦安の猫実川のヘドロは、今までに浦安市と市川市の市民が処置をしないまま、垂れ流したものだ。一日も早く下水道の普及率を100％にしてほしい。そして、徐々にでもヘドロを取り除くことが必要だ」 「この地を埋め立てて、流域下水道をもってくるのは問題がある。流域下水道にはこれまで2,300億円を投入し、また、これからも3,800億円を費やす試算がなされている。第２処理場の機能をアップすれば、第１処理場は必要ない」 「市川の南部には約20の廃棄物処理場がある。外環道路予定地にもダイオキシンなどの有害物質が確認され、いずれ、三番瀬にも流れ出してくるという懸念がある。このシンポジウムはわずか５分の時間では無理で、また、２回目との関連性もはっきりしない。知事の公約の『白紙撤回』の言葉も曖昧だ」 「定期的にゴミ拾いをやっている団体だが、これは三番瀬を大切にしたいという思いからで、知事はもう埋め立てないと断言してほしい。でも、市民の意見を聞くというこのような姿勢は続けてほしい」 「知事の考えている豊かな海というのと、漁業者が考えている魚場の回復というのは同じだと考えている。これまで青潮が発生したが、魚や貝は変死が少ない。浦安から直角になっている地形をゆるやかな曲線にすれば、海はきれいになると思う」 「知事の方針の見直しについては、急ぐべきではない。さきに出された県の環境会議の結論を尊重すべきである。県民が支持した知事は、埋立を中止すべきということだと思う」 「埋立をしないで自然の条件を残し、ラムサール条約で保全してほしい。第２湾岸道路は渡り鳥に影響が大きい。人口干潟も選挙公約に違反していないか」 「不法係留ボートなどを撤去してほしい。直立護岸周辺のゴミを処理すべき。新浜鴨場を一般開放すべき。橋の残骸などを整備すべき。直立護岸の護岸を、傾斜階段護岸を併用して、水辺を歩けるようにしてほしい」
大きな問題となっていた真間川との交差では、高速部が真間川の下を通過、一般部は真間川の上を跨ぐ計画が明らかになった。また、この一般部と川の側道の高さは約2.5メートルに抑えられ、普通車以下しか通れないことも説明された。
委員からは様々な質問が出されたが、ことに、「この中心地域を全線地下にできないか」という質問には、真間川の将来の治水計画で今より川底をさらに３メートル深くする計画があるため、「地下にはできない」と説明。また、「国道14号との交差のためにも、全線地下化は不可能」と答えた。 ■委員との主なやりとり 委員「平田地区の蓋掛け部分を広場的なものとして利用できないか。大気汚染が心配されている」 国土交通省「蓋掛け部分の利用形態については、これから市や地元と検討していく。大気汚染は広範囲な問題で、今後大型トラックやバスなどが改善される方向になっている。今後も詳細に検討していきたい」 委員「地域の中でも記念事業的なものとして広場をつくるとかできないか」 国土交通省「蓋掛け部分や平田緑地の有効利用を、市と一緒に検討していきたい」 委員「資料の提出など、国は要望をしないと対応しないのか。各地域の用地買収率などはどうなっているか」 国土交通省「用地の買収は全体的には66％であるが、地域毎の分類については今作業をしているところ。まだ、まとめていない。とりまとめができ次第、すみやかに提示したい」 国土交通省「市からの要望については誠意をもって対応していきたい。名古屋訴訟については市、県と連携を密にして対応していきたい」 国土交通省「国としてはイニシアティブをとって、積極的に進めていきたい」 委員「市からの要望で、いくつ受け入れたものがあるか。７月30日に地元自治会からの陳情があったが、どう対応するのか。知事の姿勢について、住民団体との話し合いをしていないのは、どうしてか」 国土交通省「この地区で何件というデータはもっていないが、市道の取り付けとか緑地帯など、市川市の了解した形で進めている。地元とはこれから説明する機会を設けていきたい」 千葉県「外環の整備の促進を要望していく。これは知事の姿勢と一致するんじゃないかと思っている」 委員「市の要望事項について再度。菅野２、３丁目自治会では、環境について対応方法を示さないと外環はできないと言っている。知事は公約違反ではないか」 国土交通省「市の要望については各部局毎に調整している。項目的には道路交通部からが９項目、調整できていないものが２項目ある。地元の陳情にはできるだけ早く回答したい」 千葉県「公人としての知事と、選挙前に言ったこととは異なるのではないかと思う。公約違反かどうかは、何とも申し上げられない」 委員「市から要望したことで、重点的なことは何か。計画買収の位置付けはどういうところか」 市川市「重点的なことは、菅野地区の蓋掛けの延長、真間川の横断の高架の高さを低くする、市道との接続や迂回、付け替えなど、緑地の保全と確保、クロマツの移植などである」 委員「京成線との空間の空け方はこれでいいのか。蓋掛けの緑地に入るには、迂回しなければいけないのか。真間川高架を潜るには高さの高い車は通れないのか。計画買収になると、代替地の提供はどうしていくのか」 国土交通省「京成線との空間についてはこれから検討していける。蓋掛けの緑地に入るのには、14号との歩道橋などどういった利用方法があるか、これから検討していく。真間川の側道は高い車は通れないが、近くの市道229号で横断できる」 国土交通省「代替地は２ヘクタールあり、平成14年度から区画割などをしていく」 委員「平成12年の９分類22項目の関連施設の進捗状況はどうか」 国土交通省「ライフラインなどは全体計画の中で詰めている。今後、調整していく」 委員「私はこの区域の構造は全部地下にしたらいいという持論をもっている。国道を抱えていようが、いまいが可能であると思う。真間川のところで、低くなっては困る。これらは浄化装置付きの排気塔をつければできると思う。真剣に検討していくということを答えてほしい」 国土交通省「今回の構造については、真剣に考えた。その結果、市の道路計画のネットワークなども考えて、市道124号との交差、真間川の渡河などで、地下化は困難という結論になった」 委員「この1.6キロ区間に限っても、完全地下にすると、いい道路になると思う。是非、検討してもらいたい」 委員「松戸市内の用地未買収が２％残っているが、どうしてか。環境が悪化した場合、誰が責任をとるのか、本当の数字を公表すると、外環に影響するからできないのではないか。「完全地下化はできると思う」 国土交通省「松戸の２％はいろんな事情がある人いて、残っている」 委員「この中心地域の買収率はどうか。クロマツの移植では過去の事例があるのか。真間川の渡河ではどうしてこうなるのか。菅野に計画される管理施設はどういうものか」 国土交通省「中心部の買収率は、資料を持ってきていないので、答えられない」 国土交通省「クロマツは約190本抵触するが、残せるものはそのまま残し、工事などで掛かるものについては移植する、移植の事例は過去に数件あると聞いている。真間川については将来の時間当たり75ミリ対応の治水計画で、川底を今より３メートル掘り下げる計画があり、そのために、地下を潜れない」 日本道路公団「管理施設は管理用車両の駐車場や混雑状況の把握施設などで、これから近隣の人に説明していく」 委員「ＳＰＭの調査はどうなっているのか。高谷ジャンクションの委員会の経過はどうか。道路自体の治水対策はどうなのか」 国土交通省「ＳＰＭの調査については、できるだけ今年度中に調査に着手したい。４季必要なので、結果が出るのは１年後になる。高谷ジャンクションのダイオキシンの問題は秋頃には結果を出して、検討していきたいと考えている」 委員「国道14号の歩道橋はどの位の長さを歩かなければならないのか。国道部分は混雑が予測されるが、どうか」 国土交通省「歩道橋の勾配は８％とってあり、階段が75メートルだから、約210メートル位になる。何カ所か踊り場をつくっていくが、歩道橋については今後検討していく。一般部の混雑については、市川の道路のネットワークなので、今後、渋滞は起こらないと考えている」 委員「６分類の要望で、処理の内訳はどうなっているのか。防火水槽など市の負担増になるのではないか。今後、計画に変更があった場合、地域への説明の仕方はどうするのか」 国土交通省「要望項目について、どこまでできて、何が不可能なのか、報告の仕方を今後工夫していきたい。市の負担増にならないように、外環で最大限負担をしていきたい。地域等への再度の説明は、地域からの要望によって、こまめに地域にでかけている」 委員「図面でみると、きれいに見えるが、実際は違ってくる。住民の生活を考えた道路計画にしてほしい」 国土交通省「人間の生活について考えろということだから、十分、検討していく」 委員「管理施設については近隣に説明したのか。環境アセスの予測が狂ったときは、誰が堰に意をとるのか、なぜ、もう一度アセスをやらないのか」 日本道路公団「管理用施設について、詳細は決まっていない」 国土交通省「国としては環境基準を守っていく。もし、狂った場合は、さらに対策を進めることになると思う」 |
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